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仙台减灾框架简介

时间:2015-10-12 字体:

  20150318日,第三届世界减灾大会在日本仙台召开,会议最终通过《2015-2030年仙台减灾框架》。 

  发展历程 

  1989年 国际减灾十年委员会成立 

  1994年 横滨战略和行动计划颁布 

  1999年 联合国减灾战略署成立 

  2005年 兵库行动框架2005-2015颁布 

  2015年 仙台减灾框架颁布 

  2015年,联合国减灾署科学技术顾问小组报告中提出应该实际运用科学减低灾害风险(Science is used for Disaster Risk Reduction)。 

  七项目标 

  1、到2030 年大幅降低全球灾害死亡率,目标2020 年至2030 年平均每十万人全球灾害死亡率低于2005 年至2015 年。 

  2、到2030 年大幅减少全球受灾人数,为实现这一具体目标,2020年至2030 年平均每十万人受灾人数须低于2005 年至2015 年平均受灾人数。 

  3、到2030 ,使灾害直接经济损失与全球国内总产值(国内生产总值)的比例有所减少 

  4、到2030 年通过增强重要基础设施和基本服务的复原力等办法,大幅减少重要基础设施包括卫生和教育设施的受灾损害程度。 

  5、到2020 年已制订国家和地方减少灾害风险战略的国家数目大幅度增加。。 

  6、到2030 年加强国际合作,对执行本框架的发展中国家完成其国家行动提供有效和可持续支持。 

  7、到2030 年大幅增加人民可获得和利用多危害预警系统以及灾害风险信息和评估结果的机会。 

  四个优先事项 

  1、了解灾害风险(Understanding disaster risk) 

  2、加强灾害风险治理以管理灾害风险(Strengthening disaster risk governance to manage disaster risk) 

  3、投资于减少灾害风险,提高抗灾能力(Investing in disaster risk reduction for resilience)  

  4、加强备灾以作出有效反应,在恢复、善后和重建方面再建设得更好。(Enhancing disaster preparedness for effective response, and to “Build Back Better” in recovery, rehabilitation and reconstruction) 

  各方评价 

  玛格丽塔.瓦尔斯特伦 (Dr. Margareta Wahlstr?m) 

  联合国秘书长减少灾害风险问题特别代表 

  卫生是加强灾害复原力的根本,应该成为新减灾战略的一个重要支柱,灾害会对卫生服务带来严重影响,使人们面对灾害变得更加脆弱,而注重卫生工作能够帮助社区加强应对风险的能力,让社区参与制定卫生项目有利于提高对减灾的意识,并减少灾害带来的危害。 

  布鲁斯. 艾尔沃德博士 (Dr. Bruce Aylward) 

  WHO助理总干事 

  新框架着重强调了卫生系统的抗灾能力及将灾害风险管理理念融入到各级医疗机构建设的重要性。灾难环境下,确保民众获得基本的医疗卫生服务是尤为重要的。这也是国际卫生条例中一贯奉行的原则 

  维吉尼亚.莫瑞教授(Prof. Virginia Murray) 

  联合国减灾战略署科学技术顾问小组副主席 

  仙台减灾框架2015-2030指出无论在减灾、气候变化及可持续发展等各项全球议题中,人类健康都是普遍关注的问题。与其前身“兵库行动框架2005-2015”相比,医疗卫生在仙台框架中被提升到一个新的高度。” 

  理查德. 布雷恩博士(Dr Richard Brennan) 

  WHO紧急情况风险管理和人道主义应对司主任 

  我们一直主张死亡和伤残等健康损害是灾难所造成的众多后果中最为重要的,因此卫生部门理应在灾难应急管理中扮演更重要且更积极的角色。” 

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