2008年世界卫生日
应对气候变化，保护人类健康
来自苏丹达尔富尔的流离失所者在乍得东部的Gassire营地取水。气候变化所致降雨量减少，造成缺水和粮食产量减少，从而加大了流离失所和发生冲突的危险，例如像在达尔富尔。
在2008年，世界卫生日注重于防范气候变化对健康不良影响的必要性。世卫组织选定该主题是因为认识到气候变化对全球卫生安全造成的威胁在日益增长。
一、新闻
新闻稿
气候变化将消蚀卫生基础
世卫组织总干事警告说，脆弱人群面临最大危险
2008年4月7日 | 日内瓦 -- 科学家告诉我们，地球正在变暖这一迹象已不容置疑。全球空气和海洋平均温度上升、冰在融化、全球海平面上升，这一切使我们了解和准备应对即将到来的挑战。除了这些可以观察到的变化外，当今人类健康也在遭受对气候敏感的影响。这些影响在攻击公共卫生的支柱。世界卫生组织总干事陈冯富珍博士于今天世界卫生日警告说，这些影响也使我们看到一些在大规模范围内公共卫生将需要面对的挑战。
陈博士说，“简练地提出关注的核心问题，就是气候变化危害健康。”“地球变暖的过程将是缓慢的，但极端天气事件的影响 – 更多的暴风雨、水灾、旱灾和热浪，将是突发性的和明显的。这两种趋势都可影响一些最基本的健康决定因素：空气、水、食物、住房和无病状态。”
人类已在面临气候敏感性疾病的影响，这些疾病在当今造成数百万人死亡。其中，每年死于营养不良的人数达350多万，死于腹泻病的人数超过180万，死于疟疾的有近100万人。
使我们可以看到未来场景的现成例子:
世界卫生日是为了纪念《世界卫生组织组织法》生效那一天，即1948年4月7日。
这些趋势和事件不能完全归咎于气候变化，但它们是我们预计会随着气候变化越来越频繁发生并加剧的挑战类型。它们会进一步加重卫生资源的缺乏，而卫生资源在诸多地区当前已面临巨大压力。
陈博士说：“虽然气候变化是一种全球现象，但其后果不会是均匀分布的。”“简言之，气候变化可影响已经很严重的卫生问题，这些问题主要集中在发展中世界，并且很难解决。” 为解决气候变化给卫生带来的影响，世卫组织正在协调和支持科研与评估项目，寻找最有效的措施来保护气候变化下的人类健康，特别是对脆弱人群，比如发展中国家的妇女和儿童，并提请会员国对其卫生体系做出必要的改革，来保护本国人民。
世卫组织与其合作伙伴-包括联合国环境规划署、联合国粮食及农业组织、联合国世界气象组织，正在制定一个工作计划和科研日程，来更好评估卫生易受影响的规模和性质，并确认保护健康的战略和方法。世卫组织确认支持各个国家设计应对方案的紧迫性。更好的监测和预警体系，以及更强的基本卫生服务可以保护健康。世卫组织将与会员国在今后几年里紧密合作，开发适应变化气候的有效手段，减少气候变化对人类健康的影响。
陈博士说：“通过世卫组织本身的行动和其对会员国的支持，世卫组织致力于尽最大努力来保证落实一切可以做到的，来保护人类健康免受气候变化带来的威胁。”
一、声明和致词
气候变化对健康的影响
世界卫生组织总干事致词
去年标志着气候变化问题讨论的转折点。科学依据越来越多。气候正在变化，已能感觉到其影响，而人类活动是一个主要原因。
世卫组织选定气候变化作为今年世界卫生日的主题，力图使决策者把注意力转向来自卫生部门的一些引人注目的证据。气候变化的现实已经无可质疑，但仍可减轻后果的严重程度，尤其是对健康的影响。考虑气候变化对健康的影响，可帮助政治领导人采取适当的紧急行动。
简练地提出关注的核心问题，就是气候变化从各个基本方面危害健康。
地球变暖的过程将是缓慢的，但极端天气事件的影响 – 更多的暴风雨、水灾、旱灾和热浪，将是突发性的和明显的。这两种趋势都可影响一些最基本的健康决定因素：空气、水、食物、住房和无病状态。
虽然气候变化是一种全球现象，但其后果不会是均匀分布的。科学家一致认为，首先和受到最严重打击的将是发展中国家和小岛屿国家。
世卫组织确认了气候变化的五大健康后果。
第一，农业部门对气候变化极为敏感。气温升高以及更频繁的旱灾和水灾可影响粮食保障。在广大人民依赖于通过降雨维持生存农业的国家，营养不良的增长预计将尤为严重。营养不良大部分是周期性旱灾引起的，每年已造成估计达350万人死亡。
第二，更频繁的极端天气事件意味着暴风雨和洪水造成的死亡与伤害可能更多。此外，水灾之后可能出现霍乱等疾病暴发，尤其当水和环境卫生服务遭到破坏或被摧毁。暴风雨和水灾已成为最频繁和最致命的自然灾害之一。
第三，缺少对卫生必不可少的水以及因更频繁和大量的降雨造成水过多，都将加重腹泻病的负担，因为该病通过受污染的食物和水传播。腹泻病已成为儿童期死亡的第二大传染病因，每年总共造成约180万例死亡。
第四，热浪，特别是城市“热岛”，可直接使发病率和死亡率上升，主要涉及患心血管病或呼吸道疾病的老年人。除了热浪，气温升高可增加地面的臭氧并使花粉季节提前开始，从而造成哮喘发作。
最后，气温和降雨规律的变化预计会改变传播传染病的昆虫媒介的地域分布。在这些疾病中，引起最大公共卫生关注的是疟疾和登革热。
简言之，气候变化可影响已经很严重的卫生问题，这些问题主要集中在发展中世界，并且很难解决。
在今天的世界卫生日，我宣布世卫组织将加强努力应对这些挑战。世卫组织及其伙伴正在制定一份研究议程，以便更好地估计健康脆弱性的程度和性质并确认保护健康的战略和手段。世卫组织认识到迫切需要支持各国制定应对措施。更好的监测和预测系统以及更强大的基本卫生服务可为健康提供保护。
各国公民也需要充分了解卫生问题。说到底，有他们的关注才能推动决策者迫切地采取正确的行动。
世界卫生组织总干事
陈冯富珍博士
二、背景情况
1.今年的主题
气候变化：卫生部门面对的问题
本质上，气候变化为健康带来的危害是多种多样的和全球性的。危害包括从极端天气事件危险增高，到传染性疾病动态的改变。许多主要高死亡率疾病对于气候条件都很敏感，它们的发生和传播可能与气候变化有关。
砍伐森林造成气候变化并破坏食物和草药的来源。以墨西哥的San Isido Aloapam和Oaxaca地区为例，森林原本还起到保护村庄免遭水灾的作用。
气候变化对健康的影响在不同方面已很明显。比如，与以前相比，有更多的人死于酷热。媒介传播性疾病发生率正在改变，自然灾害的规律也在改变。
这些影响过多地危及脆弱群体，其中包括幼儿、老人、体弱者、贫穷和偏僻地区人口，还有以下地区：
当前必须采取的行动
气候变化对于健康的影响数年或数十年后会很难扭转。然而，这些可能的影响有许多还是可以避免和控制的。卫生部门及有关方面已建立相关步骤以减少与气候变化接触的机会以及气候变化的影响。例如，控制疾病传播媒介，减少运输污染，有效地利用土地和水资源管理等广为人知和经过检验的措施都会有所帮助。
此外，许多防止气候变化所需步骤均对健康有益。例如，在工业化国家，增加自行车和公共交通工具的使用以代替私家汽车，将降低温室气体的排泄，还可以改善空气质量，进而减少呼吸道疾病及过早死亡。骑自行车和步行增加体力活动，可能降低肥胖症的发生及有关疾病。这些步骤实施得越早，对于公共卫生的影响就越大。
2.2008年世界卫生日的宗旨与目的
2008年世界卫生日旨在促进公众参与防范气候变化对健康不良影响的全球宣传运动。世卫组织的目的在于把公共卫生置于联合国气候变化问题议程的核心。
对于国际机构、非政府组织、各国政府及世卫组织来说，这是一个达到以下目的的机会：
3.2008年世界卫生日的目标
4.重要主题内容
卫生是受气候变化影响最大的部门之一，而且这种影响就发生在当前
科学证据十分清楚。地球正在变暖，变暖的速度在加速，而人类行为是罪魁祸首。如果目前的变暖趋势得不到控制，人类会面临更多的与自然灾害和热浪相关的伤害、疾病和死亡，更高的食源性、水源性和媒介传播疾病的发病率，更多的与空气污染有关的过早死亡和疾病。此外，在世界很多地方，由于海平面上升，大量人口将被迫移居他乡，同时，也会有很多人遭受干旱和饥荒。随着冰川融化，水文循环将发生改变，可耕地的产量将出现变化。即使在现在，我们已开始能够衡量对卫生带来的一些影响。
世卫组织/泛美卫生组织
诺埃尔飓风途径多米尼加共和国时，连根拔起的树木倒落在地。气候变化可以导致极端严重或更频繁的飓风、洪水、热浪和干旱。这些事件除了造成死亡和伤害外，还会增加水和食品污染的危险，改变传病媒介生态和生态环境，改变社会条件。
气候变化最严重地影响着穷人的健康
在不同的地方，气候变化带来的物理影响会有所差异。气候变化对人类健康产生的影响又会进而受到很多条件的左右，如发展的水平、贫困和受教育的程度、公共卫生基础设施、土地使用的做法和政治结构。发展中国家将会首当其冲。贫困和营养不良严重、卫生基础设施薄弱和/或政治动荡的国家，在应对气候变化时将面临最大的困难。此外，如果我们无法应对气候变化及其对卫生带来的影响，我们面临的风险就是能力得到削弱，更难以实现千年发展目标。
传统的公共卫生工具是有效应对气候变化的重要组成部分
干净的水和卫生条件、安全和充足的食品、免疫、疾病监测和应对、安全和有效的疾病媒介控制以及灾害防备，都是十分重要的公共卫生做法，也是应对气候变化的适应性措施。应在全球加强这些工作，特别是在高风险的地点和人群中，以预防气候相关伤害，预防疾病和死亡。
有必要建立跨部门、跨学科的伙伴关系，应对这一全球健康威胁
气候变化影响面很广。有效的适应性工作要求建立伙伴关系，发挥政府机构、政府间和非政府组织、业界和专业团体和当地社区各自的专长。影响到城市规划、交通、能源供应、食品生产、土地使用和水资源的决定也会同时影响到气候和健康。所有这些部门需要开展协作，从而找到创新、有效的解决方案，稳定气候，保护健康。
必须现在就开始采用适应性和减缓性的措施，保护健康
如果气温继续升高，是否会出现、以及何时会出现突然和灾难性的气候变化，科学上尚没有定论。这就要求我们立刻从现在开始采取行动，同时通过有力、有效的减缓性措施和适应性措施，稳定气候，使可预见的气候相关疾病不再增加。卫生部门必须充分参与全国性和国际性的气候变化减缓和适应工作。
