（一）找准自身定位，明确疾控工作的公益性和专业性

　　随着我国以保障民生为主体的社会事业发展建设的加强，中国疾控中心的任务与职责在范围和层次上也随之扩增和提升。十年期间，中心的工作经历了从疲于应对到从容有序，从被动接受到主动出击，从各自为战到系统化网络化的演变过程。经过“非典”挑战、甲流防控、救灾防病、三鹿婴幼儿奶粉事件等一次次重大突发事件的洗礼与考验，和奥运会、世博会等各项重大卫生保障工作的砺练，我们在思索，认识在升华，从无数实践中体会凝练，明确了中心公益性和专业性的定位。使中心增强了自身生命力，对自身定位形成了特有的认识和思维模式，并在此基础上不断自我完善，以职责定位鞭策工作，并通过工作更好的履行职责。

　　在公益性方面，强调中心是政府公共卫生服务职责的技术实施主体，公益性事业单位，服务政府、服务社会、服务公众，取消了原来的一些营利性的收费项目，逐步退出市场化的企业投资与运营管理，将公共卫生技术与资源全部投入到面向社会的公益性服务之中。

　　在专业性方面，中心以专业技术队伍建设、专业技术能力提高为主线，紧紧围绕卫生部的业务需求，强化制度建设，明确了职责分工，强化应用与科研的关系，形成并完善专业技术体系；提高专业队伍能力，引进高技术人才，增加技术培训，扩大技术交流，使中心专业队伍始终保持活力和竞争力，保持技术的尖端性和前沿性，在关键时刻能够“一锤定音”并可持续发展；提高专业技术领域的广度和深度，主动搜索并积极参与重大公共卫生工作，增强一线现场工作经验。随着医改的不断深入，社会和公众对于提高公共卫生服务均等化的需求不断增加，中心也积极参与到推进落实医改的各项工作之中，强化技术优势，发挥专家技术过硬作用。

　　（二）加快职能转变，构建高水平专业技术公共卫生服务机构

　　中国疾控中心的成立，初步整合了疾病预防控制和公共卫生技术管理和服务的职能，组建了集疾病预防与控制、监测检验与评价、健康教育与促进、应用研究与指导、技术管理与服务为一体的疾病预防控制机构。以促进健康为唯一目标，在不断的实践中从单一、分散的科研型、创收型机构向公益型、服务型转变。转变观念、转变职能、提高认识，通过自身能力建设，提高服务政府、社会和公众的能力。

　　经过十年的调整与发展，中心逐渐从有着优秀传统和业绩的单一职能科研单位，发展成涵盖传染病防控、慢性病防控和公共卫生三大业务单元的疾病防控体系，集疾病预防控制、疾控科学研究、疾控人才培养功能于一身的综合性公共卫生服务机构。中心服务型本质得以充分体现，正日益成为中国疾控事业和保障人民健康事业的中坚力量。

　　 （三）加强专业指导，推动全国疾控体系建设

　　在党和政府的领导下，我国的公共卫生事业取得了举世瞩目的成就，尤其是在疾病预防控制体系建设方面，逐步形成了较为完善的国家、省、地、县四级疾病预防控制网络和农村三级医疗卫生保健网络，对我国公共卫生事业的发展起到积极的推动作用。

　　作为国家级疾控中心，一方面认真参与国家疾病预防控制能力体系建设，以适应和满足国家疾病预防控制、健康促进的需要，建立完善四级疾控工作网络，指导和协助地方完成重大疾控防治任务，为各级疾控工作创造和争取良好的政策环境和资源保障。另一方面，发挥人才和技术优势，在全国疾控体系中发挥技术指导和支撑作用，通过开展科研合作、人员培训、技术指导与援助等方式，加强全国疾控体系的能力。

　　随着疾控工作任务的不断增加，中国疾控中心与地方各级疾控机构的业务合作越来越密切，在救灾防病、突发公共卫生事件的处置、重大疾病的防控等工作中，树立全国一盘棋的观念，在信息共享、现场流行病学调查、标本采样、实验室检测等方面，互相配合，取长补短，并肩作战，共同解决工作中的难题。如在2008年汶川特大地震救灾防病中，全国疾控机构在艰苦的条件下，克服困难，团结互助，确保“大灾之后无大疫”目标的实现，中国疾控中心在工作中取得的成就是各级疾控机构共同努力的结果。

　　十年来，中心通过制定并开展疾病预防控制继续教育和人员培训，开展现场流行病学培训项目，接收省级疾控人员进修等多种形式，开展了对疾控人员的全面技术培训；在疾控工作中，在与各地各级疾控机构合作开展业务工作同时，通过大量专项和综合培训、学术研讨，把先进的疾控理念、科学技术、管理手段引入到疾控工作中，共同推动疾控事业的发展。

　　同时，中心建立了与农业部、质检总局等有关部委的专业机构，解放军疾控中心、武警疾控中心的联系沟通机制；通过挂靠的形式，建立了与7个专业机构的合作机制，扩展了专业的覆盖；加强了与大学及科研单位的业务合作；加强了与非政府组织的合作与联系；初步形成了中国公共卫生网络，调动各方面的力量，共同开展疾病预防控制与公共卫生技术管理和服务工作，形成了大公共卫生理念。

　　在推动全国疾控体系建设的过程中，对于一些边远民族、贫困地区，中心给予了重点支持。十年来，按照卫生部的总体安排，中心以新疆、西藏、四川阿坝等地区卫生需求为出发点和落脚点，通过签署对口支援协议，派驻干部挂职，派出专家开展技术指导、技术评估、系统培训，突出以技术和人才支持边远地区疾控事业。2011年，与西藏自治区疾控中心联合组织开展《西藏自治区公共卫生发展规划（2011-2020）》研究，为推动西藏地区下一个十年公共卫生事业的跨越式发展划定了技术线路图。

　　如今，全国的疾控网络体系已经逐步完善，各级疾病预防控制机构正不断在疾病预防控制和公共卫生工作中发挥更大影响，疾控机构的作用日益彰显，人民健康保障能力不断提高。