（一）加强各级党组织建设，增强基层党组织凝聚力和战斗力

　　第一，加强思想理论武装，不断完善党的基层组织建设

　　坚持把强化领导干部的思想建设摆在突出位置。中心党委根据疾控业务拓展和任务加重，大力进行思想引导，宣传树立爱岗敬业、无私奉献的事例。党员领导干部带头执行《党委中心组学习制度》，采取不同学习形式提高自身理论素养，基层党组织结合疾控工作实际，以及党员职工的思想状况，积极引导读书普及活动和专业知识学习。通过开展创建学习型党组织等载体，逐步形成“在工作中学习，在学习中工作”的氛围，使党建工作切实融入疾控业务之中。

　　坚持围绕中心，服务大局，发挥基层党组织的作用。中心党委根据疾控任务的变化和机构及处室党员分布，及时调整党支部设置，更好地发挥了党组织和党员在各项工作中的作用。2002年，中心在京的10个直属单位中，有6个单位成立党委，2个单位成立党总支，1个单位成立党支部，共有基层党支部50个，党员939人。2003年，中心召开第一次党代会，选举产生了由7名常委组成的中国共产党中国疾控中心第一届常委会和由19名委员组成的委员会，以及由11名委员组成的新一届纪律检查委员会。十年中，中心党委指导性艾中心、健教所建立党委，妇幼中心从成立党支部到建立党总支，慢病中心成立了党支部，调整组建了中心机关两个党总支。截止2011年底，中心及在京的直属单位共有7个党委，3个党总支，2个党支部，基层党支部56个，党员1791人。

　　第二，坚持党的干部工作方针，建设高质量的干部队伍

　　中心党委始终遵照党的干部工作方针，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，不断完善干部选拔任用程序，积极推进干部选拔任用的制度化、民主化，确保中心管理的干部在选任的每一环节，都经过党委常委会议集体讨论决定，坚持德才兼备，竞争择优，靠制度选人，不断扩大职工群众参与干部选任工作的参与面和话语权，增强了选任干部工作的透明度和公正性。同时，加强干部教育管理，引导和鼓励青年干部和专业干部到基层服务锻炼，在实践中磨练成长。不断探索“一报告两评议”和干部管理制度改革的新途径。

　　第三，制定完善“三重一大”制度，加强科学民主决策

　　2006年初，围绕落实中纪委驻部纪检组领导首先提出的就中心“三重一大”问题制定一个制度性、程序性的文件，用制度保证党风廉政建设落实的指示，中心党委高度重视，专门成立起草小组着手制定《中国疾病预防控制中心党委关于重大事项必须经集体讨论决定的实施意见》（试行）(以下简称“实施意见”)，在卫生部范围没有先例可循的情况下，先后对2个省市3个单位有关做法进行了调研分析，多次向卫生部直属机关党委、驻卫生部纪检组监察局、人事司、规财司等司局汇报情况征求意见，就“三重一大”权力最为集中、最易发生问题的环节，遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”十六字原则，建立起能够集中智慧和力量，共同负责的工作机制，使“三重一大”议事、决策规则更加具体化、程序化并得到有效落实。经过历时8个月细致的调研、多形式多渠道的广泛征求意见及反复修改，“实施意见”于2006年底提交中心党政联席会讨论通过，在卫生部系统率先印发执行，得到卫生部主要领导的高度重视和重要批示，以简报的形式向部直属单位进行介绍，并安排在2007年卫生部直属单位纪检工作会上做经验介绍。

　　几年来，中心党政一把手带头坚持民主集中制原则，认真执行“实施意见”，实行集体领导下的行政领导分工负责制，其他领导班子成员均做到分工不分家，除自己分管工作外关心中心全局，主动工作而不擅自决定重大问题，对于一把手或领导集体决策中的不足，努力进行弥补，强化了民主监督，减少了决策失误，实现了用制度管权、管事、管人。3年来按照“三重一大”制度甄选会议内容、选择会议形式、按程序进行了集体决策。中心本级共计召开会议108次，涉及“三重一大”事项415次。11个直属单位召开相关会议791次，涉及“三重一大”事项2258次。同时，针对制度运行过程中发现的新情况新问题，及时对现行“三重一大”制度进行修改完善和补充。根据驻部组局领导要求，依据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》、《卫生部领导班子工作规则》、《卫生部工作规则》和中心会议制度，以及各方面的意见进行全面修订。历时2年反复多次征求意见和修改，细化了“三重一大”事项的内容和形式，调整充实了事项的决策程序，补充了“监督检查和责任追究”内容，明确了相关部门的工作职责，经3次常委会和党委全委会讨论审议，最终于2011年10月完成了《中国疾病预防控制中心“三重一大”决策制度》，中心各直属单位根据这一制度也相继制订了本单位的“三重一大”制度。。

　　第四，以思想教育为重点，推进党员培养与组织发展

　　在“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的基础上，中心党委持续不断地改进组织发展工作，坚持党组织先进性和纯洁性的主旨，落实党员发展公示制度和入党积极分子培训制度，注重在疾控、科研工作第一线及高知识群体，特别是青年群体中培养和发展新党员，同时注重集中培训进行思想教育，为党组织增添了符合条件的新鲜血液。在汶川的抗震救灾防病工作中，中心党委制订了《中国疾控中心党委关于认真贯彻落实中组部做好在抗震救灾第一线发展党员的工作意见》和有关程序，指导抗震救灾一线党员发展工作，同时加强后续的教育和考察，这一工作得到卫生部和中组部的充分肯定。共有70名同志向一线临时党支部递交了入党申请书，有26名同志发展为预备党员。

　　（二）贴近疾控业务开展党建工作，发挥党员先锋模范作用

　　第一，结合疾控业务特点推动党建工作

　　中心党政领导高度重视党建工作，将党的工作纳入中心工作计划，统一进行部署，共同研究，党政相互促进。从提高全国疾控系统党务干部能力着眼，结合疾控工作面临的形势和任务，有计划、分步骤地适时选择专题和内容组织培训。鼓励干部职工参加各种讲座、学术交流、外出进修活动，同时聘请专家教授授课，分专题系统地讲授疾控业务知识，拓宽党务干部的知识面。中心党委先后就坚持科学发展观、构建和谐社会、建设学习型组织、提高中层干部素质与能力等内容安排讲座与研讨，还结合《艾滋病防治条例》的颁布、扩大国家免疫规划的启动、我国职业病防治工作面临的新形势和挑战，以及在突发公共卫生事件发生时与媒体沟通的问题等内容举办相关培训。不仅有著名专家对党务干部进行培训，还有中心有关专家的疾控业务讲座，使党务干部了解疾控业务工作进展和医改政策，体察疾控人员辛苦、勤奋的工作情况，有针对性地开展思想政治工作，提高了党务干部贴近业务开展工作的能力。

　　第二，认真开展党内主题教育活动

　　十年来，按照卫生部直属机关党委的统一部署，先后组织开展了保持共产党员先进性教育、深入学习实践科学发展观和创先争优等主题教育活动。

　　一是扎实开展保持共产党员先进性教育活动。从2005年1月开始，组织12个直属党委、总支、支部的1284名党员圆满完成保持共产党员先进性教育活动，坚持了学习与工作两不误、两促进，实现了党的建设与业务工作的有机结合，整改了一些涉及职工切身利益的突出问题，促进了党组织的建设，提高了广大党员的党性观念和思想觉悟，保障了各项疾控任务的顺利完成，群众满意度测评达到92.36%。探索建立保持党的先进性长效工作机制，巩固和扩大了先进性教育成果，也为中国疾控中心建设与发展提供了可靠的政治保证。

　　二是圆满完成了深入学习实践科学发展观活动。从2008年9月开始，经历了3个阶段、11个环节，历时半年。在中心及各直属单位共制定整改落实措施314条，解决了一批群众反映比较集中的突出问题，制定和完善了加强内部管理、提高业务水平的规章制度，结合疾控工作实际交流了业务科学发展思路，调动了广大党员干部和职工群众的积极性，党内外职工群众的满意度均在88%以上。

　　三是积极开展创先争优活动，带动立足岗位为民服务。2010年6月以来，以“在疾控工作中践行科学发展观”为主题，以“落实医改任务，增强队伍能力，提高疾控水平，加强基层组织”为活动载体，在中心各项业务工作中实现创先争优，把载体的多样化与活动的实效性有机结合，引导广大党员把争创理念转化为岗位奉献的自觉行动，中心共有1055名党员提出了创先争优党员誓言或承诺。各基层党支部组织教育党员立足本岗为民服务，创造新的工作业绩，加强了党组织建设，使创先争优融入疾控工作，落实到每一个岗位上。

　　第三，在救灾防病任务中彰显党的先进性

　　汶川特大地震发生后，在中心党政班子带领下，广大党员干部积极参与抗震救灾防疫工作，在中心派出的600余人的工作队成员中，50%以上是中心专家，50%以上是党员，涵盖受灾县市的所有地方；为了更好的发挥党组织抗震救灾的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，中心党委要求：一线工作队伍中凡有3名以上正式党员的要成立临时党支部，发挥党员勇于担当重任、经受考验、率先垂范的作用。作为疾控系统最早到达灾区的中心卫生防疫救援队于14日抵达当日成立临时党支部，并带领党员“豁得出来、冲得上去”地开展救灾防病工作，同时结合救灾防病实际开展学习研讨等战地支部活动，以实际行动实践“要让党旗不但在灾区的上空飘扬，也要永远飘扬在我们每一个人的心中”的誓言。使党员的先进性从概念具体到身边，影响和激励非党员队员以他们为榜样，主动工作，积极申请加入党组织。在一线共成立16个临时党支部，发挥了团结和鼓舞工作队员的重要作用。许多共产党员们带头冲锋在前，承担艰难险重的工作任务。在地震过后翻山越岭跋涉两天、近100公里到达汶川重灾区的第一支医疗防疫队，就是由我中心在阿坝州挂职的干部亲自带队；中心多名共产党员组成的专业队伍在青川承担手机发放和培训任务中，突然发生6.4级强烈余震，遭遇山体塌方、巨石滑落的险情，他们舍生忘死，坚持工作，出色地完成了任务；在堰塞湖危急形势下，北川工作队2位共产党员队长坚持最后撤离。前方共产党员的优秀事迹，影响和激励了中心的广大党员和许多党外同志，一方面坚守在救灾防病第一线，另一方面心系灾区，中心党员和职工积极向汶川捐款共计60余万元、交纳特殊党费64万余元，成为卫生部系统人均捐款数额最多的党组织。在其后的青海玉树地震、甘肃舟曲特大山洪泥石流灾害中，中心党员干部依然带头奋战在灾区，夜以继日的工作并为玉树、舟曲两地灾区捐款近47万元。

　　（三）加强思想政治工作，推动疾控文化建设

　　第一，搭建思想政治工作平台，凝聚疾控队伍的强大合力

　　2002年中心原卫生防疫系统思想政治工作研究会更名为全国公共卫生系统思想政治工作研究会，在此基础上，于2007年11月29日，成立中国卫生思想政治工作促进会疾控分会，旨在通过搭建全国疾控战线思想政治工作交流的平台，采取培训、参观、调研、经验交流等形式，通过党的建设、精神文明建设、文化建设等载体，推动全国疾控系统思想政治工作加快转型。在与全国各级疾控机构共促医改深入、共谋事业发展中发挥了行业引领作用，也得到了中国卫生政促会领导的充分肯定，分会的凝聚力不断增强，队伍不断壮大，到2011年10月底，分会批准的会员单位已达到94个。

　　第二，发挥群众组织作用，营造稳定发展和谐氛围

　　中心党委十年来始终坚持党建带工建、团建和妇建，支持工会、共青团和妇女组织发挥各自的优势开展工作，规范民主管理，帮扶困难职工，引导青年成长，带领女职工岗位建功，举办寓教于乐的文体活动，展现疾控职工风采，为单位的稳定发展奠定了群众基础。

　　注重发挥工会组织桥梁纽带作用，积极引导职工岗位建功，创建优秀合格职工之家，创新各种活动载体，开展健康向上的文化体育生活；维护职工权益，化解内部矛盾，解决职工困难，及时掌握和反馈群众意见及呼声，真实反映社情民意。十年来，中心党群部门共收到职工群众来信300余封，接待来访人员近500人次，涉及职工住房补贴、医药费报销、体检、职工活动场所、班车、食堂伙食、职工集体户口、职工住房办理产权证困难、晋升、工资待遇、人际关系纠纷、成长烦恼等各种困难和问题；积极落实困难职工帮扶政策，关心老同志、困难党员和职工的工作及生活，尽力解决他们的实际困难，为33名困难职工的子女申请9.4万元“阳光助学”补助，为多名患大病职工申请大病救助资金等。

　　坚持党建带团建，服务青年成长。中心团委作为党组织的助手和后备军，围绕中心工作，不断拓展共青团活动范围。成功举办5届青年学术报告会，为49名青年骨干搭建学术交流平台；开展“走进基层疾控工作”等主题团日活动，有15名青年骨干参与基层疾控工作实践；共有2000余人次参加了具有青年特点的团员青年活动；推荐37名优秀团员加入党组织，有效发挥党组织的助手和突击队作用。

　　第三，坚持以人为本，推动疾控文化建设

　　中心党委将精神文明创建与中心业务工作紧密结合，积极开展群众性精神文明创建活动，使群众在参与中受到教育、得到提高。组织党员干部和职工群众向先进典型学习，强化理想信念教育，把党建工作融入精神文明建设实践中，促进了单位凝聚力的增强，中心有9个直属单位获得了中央国家机关工委授予的文明单位称号，其中传染病所和营养食品所连续十余年获得文明单位称号。

　　积极推动无烟疾控中心建设，在中心内部率先推广全民健康示范行动，进一步丰富和凝练疾控文化。把加强疾控中心的文化建设作为一项重要工作，不断探索疾控文化的内涵，打造和提炼疾控职业精神，尝试着把疾控人的奉献精神和疾控工作的公益性、专业性相结合，营造昂扬向上的清风正气，继承和发展中国疾控中心特有的文化理念。中心党委在落实好离退休老干部、老专家政治生活待遇的同时，注重发挥离退休老专家作用，编写了《以史为鉴、光照未来》丛书1-8册，弘扬老一辈疾控工作者无私奉献的精神。通过不断完善的规章制度，规范职工道德行为，努力打造一支专业、奉献、勤奋、优秀的团队。

　　（四）围绕中心，服务大局，重视并加强纪检监察工作

　　中心重视发挥纪检监察的保驾护航作用。2003年，根据卫生部的工作部署，制订了《中国疾病预防控制中心党风廉政建设责任制实施办法》，并认真做到“两个坚持”，即坚持每年各级领导干部层层签订《党风廉政建设责任书》、坚持每年对党风廉政建设责任制贯彻执行情况进行检查。为使工作责任到人，履职落到实处，2006年又出台了《党风廉政建设和纠风工作任务分工意见》。

　　中心认真开展惩治和预防腐败体系建设工作，坚持按照中央及卫生部的要求开展工作，为贯彻中央《2008-2012年工作规划》和卫生部《实施办法》，中心成立了工作机构，制订了工作措施，坚持教育、宣传、制度、专项整治等多措并举，狠抓落实。采取在中心网及中心报开辟专栏、编写《<中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则>实施办法学习资料选编》、制作学习光盘和组织现场典型教育活动等形式，开展干部廉洁自律教育工作。

　　此外，为加强对干部选拔任用工作的监督，2004年出台了《干部监督工作联席会议制度实施办法》；为加强对资金和项目的监管，2005年出台了《基本建设、维修工程、设备物资采购监督管理规定》，并坚持对招标采购、开评标的监督；为强化干部廉洁从政意识，2009年出台了《关于对中心管理干部进行任职廉政谈话的实施办法》。为贯彻落实卫生部《关于加强卫生部直属单位纪检监察组织建设的意见》，中心在重视加强中心本级纪检监察工作的同时，还积极推动直属单位纪检监察机构与队伍的建设工作，为进一步强化中心的惩防体系建设打下了良好的工作基础。