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目前，慢性病成为欧洲最突出的疾病负担，占总体死因的86%，并严重影响超过80%的65岁以上人口，成为卫生体系和社会系统的一项重大挑战，每年消耗欧盟国家7000亿欧元，占总卫生预算70-80%。
为落实2011年联合国关于慢性非传染疾病高级别会议精神，欧盟力图以创新性措施，投资于卫生系统，特别是慢性病防治领域，以有限的资源解决卫生和社会服务体系的主要需求，确保卫生和社会服务体系的可持续发展。
为此，2014年4月3-4日，欧盟举办了慢性病峰会，来自欧盟成员国、世界卫生组织(WHO)、经合发展组织(OECD)、有关非政府组织、高等教育机构和研究机构，以及企业界的500多名代表与会，其中包括16国的卫生部长级官员，这是本年度欧盟召开的首次卫生领域的高级别会议，充分体现其政治意义。会议旨在回顾2011年联合国高级别会议后，欧盟国家在慢性病防控领域的最新进展，特别是明确重点防控瓶颈，并提出未来针对性战略措施。经各方深入讨论，达成《欧盟慢性病峰会结论》，针对未来泛欧地区慢性病防治工作提出具体措施。主要要点编译如下：
一、强化政治领导力
1.保持政策的协调一致和持续性，有关防控活动应确保有针对性，并最终服务于卫生和社会服务体系的可持续性发展；
2.整合协调相关政策，包括教育、就业、环境、青年和社会，强化跨行业的综合性措施；
3.确保公民社会的广泛参与；
4.强化预防为主的战略:一是控烟方面，落实烟草产品指令和烟草控制框架公约；二是减少有害饮酒，严控酒类低价和未成年人饮酒；三是强化营养和体育运动，预防儿童肥胖、老年人营养不良，促进健康环境建设；四是提升利益相关机构的主动参与，降低如不健康食品等风险因素的不良影响；五是加强健康促进信息的传播。
二、重点关注社会挑战
1.老龄化社会，需要现代化和灵活应对的卫生体系，更多投资于创新性措施，大力推动医疗和社会服务的统筹，形成连续性服务模式。
2.重点解决慢性病在健康和社会服务公平性问题，特别关注弱势人群。
3.在公共卫生措施和政策中，重点关注慢性病对健康和社会系统造成的巨大压力，多因素致死性，以及其与身体状况和精神卫生的紧密关系。
三、更加高效利用现有资源
1.重点突出和有效的预防是根本，特别是针对弱势人群和高危人群，重点关注学校和工作场所，促进提供及时有效的医疗和非医疗的预防和治疗措施，强调早期及时干预和筛查。
2.鼓励行为和生活方式改变。利用行为科学和神经科学辅助公众更好地了解健康的行为、态度和生活方式。
3.充足的资源是关键。利用欧盟和成员国卫生项目计划、欧盟结构性基金、地平线2020研发框架计划等资源，为慢性病政策的开发和实施、相关药品和卫生技术的研发提供可持续的资金保障。重点是以结果为导向和创新驱动。
4.将健康目标纳入其他各领域政策中。健康、社会、就业、环境和研究政策应协调统筹。
5.充分利用电子医疗(eHealth)，移动终端医疗(mHealth)和其他信息技术，解决院外护理和远程监控和管理，挖掘《欧洲积极健康老龄化创新伙伴关系计划》和《电子医疗2012-2020年行动计划》的经验。
四、促进公民、患者，以及卫生和社会服务行业深度参与相关政策的开发和实施
1.重点关注提高公民能力，特别是青年人群体，利用社会媒体和网络，制定健康促进和疾病预防的创新性措施，如移动终端医疗(mHealth)等。
2.协助和支持患者对疾病进行自我管理，保持积极的生活状态。
3.促进患者和患者组织的卫生政策制定中的参与性。
4.发挥健康和社会服务专业人员在慢性病预防和管理中的作用，包括提高患者能力。
5.通过创新性措施针对特定目标人群提供更为有效的外展医疗服务。
6.充分考虑公平性问题和社会性别因素。
五、强化证据和信息的收集和使用
1.加强药品、医疗技术、治疗和预防方法的研发。
2.开发新技术促进对海量数据(大数据)的收集、分析和使用。
3.通过收集、分析和使用更高质量和更具可比性医疗、经济和社会方面数据，支持决策，完善欧洲核心健康指标体系对全欧健康体系的指导作用。
4.促进有效干预信息的评估和推广。
5.针对人口结构变动和老龄化制定全面战略，协调健康、护理、就业、消费者权益保护和环境等领域政策，特别是推动各国和地区间在积极健康老龄化领域创新性措施的转化和推广。
资料来源:
European Commission. The 2014 EU SUMMIT ON CHRONIC DISEASES , CONFERENCE CONCLUSIONS, Brussels, 3-4 Apri1 2014
