关于部署全国疾控系统2016年慢性病防控与营养重点工作的通知

发布时间:2016-03-28

各省(自治区、直辖市)疾病预防控制中心,新疆生产建设兵团疾控中心:

为使全国疾控系统更好地安排和部署年度任务,形成合力有序推进慢性病防控、营养改善与相关工作,根据当前我国疾病防控总体形势及要求,结合2016年国家卫生计生委和中国疾控中心工作要点,现将慢性病防控与营养重点工作通知如下,请遵照执行。

一、做好规划评估与制定

(一)终期评估《中国慢性病防治工作规划(2012-2015年)》。逐一对照具体目标,对本省(区、市)完成情况进行终期自评估,年内完成并上报自评估报告。

(二)推进制定本省慢性病防治中长期规划。国家级正在制订《中国慢性病防治中长期规划(2016-2025年)》。请各省尽快结合各省实际制定当地慢性病防治中长期规划及行动计划,争取更多政府部门参与慢病防控工作并做好宣贯和落实。

二、严格按照要求完成监测任务

(一)提高死因监测质量。力争死因报告全覆盖,消除死因报告空白县。进一步提高605个国家监测点工作质量,完成2015年漏报调查死因数据的分析工作及年报。加强对死因监测工作的绩效考核。开发分级培训教材和网络培训视频,强化业务培训与工作督导和重点帮扶。

(二)做好2015年中国成人慢性病与营养监测工作。山东、甘肃、广西、新疆生产建设兵团各监测点务必在4月底前完成全部现场工作。各省疾控中心负责审核并组织好生物样品现场检测、运输、省级数据上传及分析。中国疾控中心慢病中心和营养所做好国家级现场数据清理核对分析及实验室集中检测、结果反馈与报告。

(三)启动2016年中国儿童与乳母营养健康监测。中国疾控中心营养所与慢病中心负责按技术方案组织实施,做好培训督导及国家级实验室检测。各省合理制订工作计划,保证监测队伍人力,管理使用好监测专项资金,及时采购物资,开展二级培训和现场督导,按时保质完成监测任务。

(四)推进其他专项监测。健全心脑血管事件报告试点工作机制,完善疾病报告流程,逐步提高报告及时性和准确性。在试点省开展“脑卒中高危人群筛查和干预评价项目”。完成中国居民慢性阻塞性肺疾病监测现场工作,组织开展数据清理与分析。完成2015年食物监测数据整理、上报。开展“农村义务教育学生营养改善计划”、“贫困地区儿童营养改善项目”监测评估,不断提高监测评估指标和方法的完整性、科学性和可持续性。

(五)在全国31个省(区、市)124个调查县区全面完成第四次全国口腔健康流行病学调查现场工作。

(六)加强数据分析与利用。鼓励各省充分利用现有数据开展疾病负担及其影响因素等研究并发布健康状况白皮书。

三、深入开展慢性病防控

(一)继续开展国家慢性病示范区建设。各地要根据新的示范区管理办法和配套技术文件,完善示范区长效管理机制。提高示范区的业务技术水平。加强示范区交流,总结推广经验与模式。

(二)推进全民健康生活方式行动。国家印发《全民健康生活方式行动2016-2025年实施方案》和《专项技术方案》。国家项目办加强督导考核,各地做好宣贯与落实并及时上报信息。加强慢性病防控宣传,围绕世界卫生日、母乳喂养日、世界高血压日、全民健康生活方式日等,各级疾控机构每年至少两次主动开展主题健康宣传活动。积极参与第五届中国健康生活方式大会和第九届全球健康促进大会。

(三)深入参与医改基本公共卫生服务。把指导基层开展高血压、糖尿病等患者管理和老年人健康管理,提供膳食和运动指导等作为疾控机构常规工作抓手,加大技术支持力度,加强对项目实施的培训、指导、考核与评价。选择部分省(区)开展基于区域卫生信息平台的高血压和糖尿病分级诊疗试点。

(四)推动烟草控制。极推进国家控烟立法进程,推广城市控烟立法和执法经验,开展城市控烟执法机制研究。开展成人烟草流行调查和控烟政策评估。加强戒烟服务能力建设,规范戒烟门诊工作流程。继续加强无烟环境促进项目实施。

(五)继续做好淮河流域重点地区癌症综合防治项目。中国疾控中心慢病社区处负责项目日常管理并牵头做好淮河地区公共卫生医师癌症综合防控能力培训。相关部门以及安徽、江苏、山东、河南项目地区根据2016-2020年技术方案要求做好具体工作,注意加强项目管理和经费使用。在巩固和提升常规监测工作的同时,2016年开展环境与健康协调发展示范区建设,并着手准备整体评估。

(六)做好山东减盐防控高血压项目评估。科学制定项目终末评估方案并严格实施。完善高血压患者、学校、餐饮单位及食品加工企业减盐模式,逐步规范减盐干预措施,扩大减盐覆盖面,开展减盐适宜技术评价与推广,评估减盐防控高血压效果。鼓励各省借鉴山东经验,积极开展减盐防控高血压工作。

四、加强营养改善

(一)加强营养政策研究,组织营养标准的制修订,形成科学、可行的营养工作机构和人员设置标准。建立以目标管理为基础的绩效考核机制,在基层疾控机构中开展考核试点。

(二)在贫困地区加强对特殊人群(婴幼儿、学生、孕妇和乳母)营养不良的预防和干预。在有条件的省市积极开展中小学生营养状况和干预政策研究。

(三)推进中国特色老年膳食保障体系建设。开展基层卫生服务机构老年营养支持能力调查。以社区为基础开展老年营养不良筛查。深入社区宣传老年膳食指南,开展老年人营养健康指导。

(四)开展中国居民营养状况变迁队列调查数据清理和数据库建设。搭建覆盖全国不同膳食模式下中国母婴营养与健康队列研究平台。组织中国营养与慢病家庭队列现场调查及2015年数据分析工作。组织实施中国母乳成分实验室检测、数据分析和成果推广工作。开展食盐加碘与碘相关疾病、肠道微生态及益生菌对健康影响等基础性研究工作。

(五)进一步加强全国营养检测实验室建设和运行。开展全国碘盐监测机构督导及技术培训,完善和扩展中国食物成分数据库,加强食物及人体营养指标检验实验室网络建设。

(六)继续推进营养宣教。开展全民营养周、营养进社区/家庭/校园等宣传活动,加强国家营养健康宣教专家培训和媒体营养素养培训,打造“营养进万家”、“食今不昧”等官方微信,通过各种方式普及膳食营养健康知识。

(七)加强营养人才队伍建设,建立人才培养计划。逐步建设营养工作网络,继续开展省级疾控系统营养流行病学培训工作,同时为基层卫生服务机构人员提供营养知识和实践技能培训。

五、继续开展伤害防控、心理健康促进、老年卫生、口腔卫生和学校卫生

(一)继续开展以医院为基础的全国伤害监测,加强新增监测点及监测医院的质量控制。加强产品伤害监测。推进全国伤害干预试点。积极推动伤害防控宣传和人群教育。推进全国伤害信息的深度收集和综合利用。探索我国伤害防控工作体系与机制的完善。

(二)做好精神卫生服务调查。探索疾控机构与医疗机构合作参与精神卫生工作的途径。鼓励有条件的地区开展人群心理健康促进。

(三)开展制定老年人失能预防与分级管理策略研究,依托老年期重点疾病干预和预防项目,初步了解试点地区老年人群主要健康问题及照顾需求等。开展骨质疏松防控,研讨社区老年健康及社区养老。

(四)依托全民健康生活方式行动,深入推进“健康口腔,幸福家庭”项目工作;不断扩大中国儿童口腔疾病综合干预项目覆盖范围,进一步规范项目管理工作。

(五)开展全国2016年学生健康危险因素及常见病监测,加强各级疾控机构学校卫生专业技术队伍建设和能力培训。

六、加强信息化建设和信息报送

(一)根据全民健康保障信息化工程总体要求,在国家统一框架下推动全国慢性病防控与营养信息系统建设,促进互联互通、信息共享。完成部分省死因监测等数据与国家级交流对接。

(二)完善信息报送。加强全国疾控系统慢性病防控与营养工作进展季度报送与结果通报。县级、地市级、省级疾控机构逐级报送各地工作进展,由省级疾控中心于每一季度结束后30个工作日内将本省工作进展报表通过全民健康生活方式行动工作信息管理系统http://219.141.175.204:8080/QMJK网络填报平台上报中国疾控中心。国家将定期通报各省重点工作进展。

 

下载:关于部署全国疾控系统2016年慢性病防控与营养重点工作的通知(中疾控慢社发〔2016〕165号)