2008年8月8日上午8时30分，“健康中国2020”战略规划研究公共卫生优先领域-烟草控制在北京潇湘大厦召开了第一次专家工作研讨会。会议完成了以下几项议程。

一、      介绍“健康2020”背景和工作进展

    首先介绍了“健康中国2020”战略规划研究的背景及“健康中国2020”战略规划研究公共卫生优先领域整体进展情况。强调考虑“健康中国2020”战略规划要站在国家的高度，抛开部门间的利益。

    撰写组汇报了研究报告的总体撰写进展情况，即目前已完成了研究报告的撰写框架，问题分析已部分完成，根据国内外数据和专家经验提出了我国到2020年烟草控制的总目标、分目标和关键指标，初步提出了行动计划、公共卫生体系建设和支撑体系建设。与会专家给予了充分的肯定。

二、      讨论优先领域-烟草控制提纲草稿

    专家一致同意，研究报告内容可以在“健康中国2020”办公室提出的一级目标下做相应的调整，充实相应的内容；烟草的流行水平应该放在前面，突出其严重性及烟草控制的复杂性；对于存在的问题及其差异分析，建议按照世界卫生组织2008年发布的《全球烟草流行报告-MPOWER》的分析框架阐述；详细描述存在的问题，提出关键症结，导出目标，产生策略和行动；存在的问题要到多数人认同，目标的提出可以分国家和地方级别提出要求；目标的制订分为三个阶段制定：2010年、2015年和2020年；对于完成的指标及一些支持系统的建设等可以提出时间要求，如：按照《烟草控制框架公约》的履行要求及我国的承诺对国家相关法律法规的出台提出具体时间要求；最后要明确指出需要制定“全国烟草控制行动计划”。

三、      下一步工作安排

1．  成立专家组，中国疾病预防控制中心副主任杨功焕研究员为组长，聘请原卫生部副部长，中国控制吸烟协会曹荣桂会长作为顾问。中国疾病预防控制中心控烟办公室杨杰作为秘书，具体组织研究报告的撰写工作。增加卫生经济方面的专家。

2．  建立报告撰写机制，定期组织专家研讨会，电子邮件与专家沟通及反馈意见。

3．  时间安排：

a)      8月22日交报告第一稿。

b)      8月底召开工作研讨会对“健康中国2020”办公室提出的反馈意见进行研讨和修改。

四、      参会人员：

杨功焕、曹荣桂、李新华、王克安、吴宜群、许桂华、崔晓波、沈敏荣、肖丹、季成叶、何耀、徐东群、姜垣、杨杰、肖琳、董志隆

二○○八年八月十一日