根据《国家卫生计生委党组关于在委直属机关全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案》的精神，结合中国疾病预防控制中心工作实际，现就2016年在中心全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育）制定如下实施方案。　　 

　　一、总体要求 

　　开展“两学一做”学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要实践。要把党的思想建设放在首位，教育引导中心全体党员尊崇党章、遵守党规，以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，打牢学习基础，明确教育主旨，紧密围绕疾控事业改革发展的中心工作，区分层次，分类指导。要强化问题意识和问题导向，带着问题学、针对问题改，着力解决中心党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，特别是理想信念动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等问题，使广大党员和党员领导干部坚定理想信念，严守党的政治纪律、政治规矩，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在政治上思想上行动上始终同以习近平为总书记的党中央保持高度一致，达到坚定信念、统一思想、保持先进、从严治党的目的，为全面提升疾病预防控制工作水平、加快疾控事业改革发展，建设一支政治强、业务精的中心党员队伍提供坚强的思想和组织保障。 

　　二、学习教育内容及主要措施 

　　（一）学党章—第1专题学习研讨 

　　以“学党章，强信念”为主要内容，重点结合学习《中国共产党章程》、习近平总书记关于中国特色社会主义“三个自信”、践行社会主义核心价值观、实现中华民族伟大复兴的中国梦等有关重点讲话精神进行学习讨论。中心党委和11个直属单位党委（总支）书记、机关两总支书记分别以《中国共产党章程》中1-2个章节为主来讲授党课，引导党员全面理解党的纲领，牢记入党誓词和党的宗旨，联系思想、工作、作风实际，深刻理解党章规定的党员义务权利、党的制度和基层党组织基本任务等，自觉尊崇党章、遵守党章、维护党章。各党小组要每月组织一次党员集中学习；以党支部为单位组织1次专题党课；进行1次专题研讨，在专题研讨会上至少有3名党员作主题发言。直属各单位党组织还要报送本单位一个党支部的学习总结材料（字数为1000字左右）；向中心党委推荐2-3篇党员学习感言（字数为500字左右）。在“七一”前夕，直属各单位党组织和机关两总支都要结合开展庆祝建党95周年活动，以“铭记历史、开创未来、我作贡献”为主题，集中安排一次党课。中心党委和直属各单位党委（总支）书记、机关两总支书记要带头讲党课，把学习习近平总书记系列重要讲话和党的发展历史作为主题，并将讲课内容整理成3000字左右的材料（直属各单位党组织书记的党课材料为2000字），分别上报委直属机关党委和中心党委。 

　　（二）学党规—第2专题学习研讨 

　　以“学党规，守纪律”为主要内容，重点结合学习《中国共产党廉洁自律准则》（以下简称《准则》）、《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）、《党政领导干部选拔任用工作条例》和习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败问题、严明党的纪律和规矩的论述进行学习讨论。掌握《准则》规定的“四个必须”、“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定，着眼明确普通党员、党员干部的基准和底线，努力成为严格遵守党内纪律的合格党员。各党小组要每月组织一次党员集中学习；以党支部为单位组织1次专题党课；进行1次专题研讨，在专题研讨会上至少有3名党员作主题发言。直属各单位党组织还要报送本单位一个党支部的学习总结材料（字数为1000字左右）；向中心党委推荐2-3篇党员学习感言（字数为500字左右）。 

　　（三）学系列讲话—第3专题学习研讨 

　　以“学讲话，有作为”为主要内容，重点学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，特别是习近平总书记关于医药卫生体制改革和建设健康中国的重要论述，结合学习中央提出的“四个全面”战略布局、“五大发展理念”进行学习讨论。深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求，明确要重点解决的问题。各党小组要每月组织一次党员集中学习；以党支部为单位组织1次专题党课；进行1次专题研讨，在专题研讨会上至少有3名党员作主题发言。直属各单位党组织还要报送本单位一个党支部的学习总结材料（字数为1000字左右）；向中心党委推荐2-3篇党员学习感言（字数为500字左右）。各党支部年底前召开1次专题组织生活会，支部班子成员要与每名党员谈心谈话征求意见、进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，严肃认真开展批评和自我批评，提出整改措施，党员对支部委员进行评议；进行1次党员民主评议，按照党员个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，要对每名党员进行评议，还应确定优秀、合格、不合格三个等次。 

　　（四）做合格党员 

　　坚持以知促行、知行合一，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。中心机关和直属单位要结合本单位工作特点，落实党员示范岗和党员责任区制度，促进党员模范履行岗位职责，比学习比工作比奉献，通过设立党员先锋岗、党员志愿者服务队等方式，引导广大党员把学习践行党章党规、贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神体现到具体工作中，把学习理论转化为工作与奉献的动力。要立足岗位、做出表率，积极推动中心卫生应急、传染病防控、慢性病防控、健康监测等各项业务工作的如期完成，为有效防控疾病、保障人民群众健康做出积极贡献。 

　　（五）开展“联学”系列活动 

　　根据中央国家机关工委部署开展“聚焦‘十三五’共谋建小康”主题联学活动的要求，以及委直属机关党委提出的“联学”活动安排，中心党委将在“两学一做”学习教育过程中，组织开展以“联学联讲”、“联学联走”、“联学联比”、“联学联做”为主的“联学”系列活动。 

　　“联学联讲”，主要以两种形式开展，一是围绕中心工作，直属各单位党委（总支）和机关两总支开展互动、共学、联讲，单位内部各党支部或其他单位党支部之间也可以开展联学联讲，使学习的参与性更强，党课的教育意义更大。党支部书记要带头学党章、讲党课，支持和鼓励年轻党员学党规、讲党史，搭建党员交流读书体会和学习收获的平台。二是中心党委将与国家卫生计生委其他单位党组织联合开展活动，拟于6月中旬与人民卫生出版社党组织开展一次以互动交流、知识竞赛和联讲党课为主要形式的联学活动。 

　　“联学联走”，中心各级党组织要结合本单位业务特点，组织党员、培养对象和积极分子，开展到基层“联学联走送健康”活动，对基层疾控机构给与专业技术指导，发挥中心党员干部和专业技术骨干的主力军作用，同时与基层党组织进行“两学一做”活动经验和做法的互动交流。中心党委计划在三季度与国家卫生计生委的有关司局，探索开展“联学联走帮贫困”活动。中心党委也将利用中国卫生思想政治工作促进会疾控分会平台，通过常务理事会、理事单位分片区主题活动等，组织疾控系统党员干部开展“联学联走强党性”活动。 

　　“联学联比”，直属各单位党委（总支）和机关两总支要在学习党章党规的基础上，对照党章中党员应该履行的权利义务和基层党组织所承担的基本任务，在第三季度开展联学联比活动。党组织比“三会一课”、比率先垂范、比凝心聚力、比工作业绩；党员干部比党性觉悟、比尊崇党章、比履职尽责、比义务奉献；普通党员比读书学习、比遵规守纪、比岗位建功、比模范作用。各单位党组织还应在活动开展、信息报送、感言撰写和深入基层等方面开展比学赶帮活动，在对比中找差距、在互动中促发展，不断激发党组织内在活力，促进党内政治生活规范化制度化经常化。 

　　“联学联做”，按照基础在学，关键在做的要求，中心各级党组织要把学习的效果体现在做合格党员、做优秀党员、建设先进基层党组织的实际行动中来。中心广大党员在联学联做中，一是要在提高思想认识上真学深悟，提升学习教育的针对性和实效性；二是要在增长才干本领上不断进取，树立干事创业、从严律己的模范意识；三是要在履行岗位职责上作出表率，自觉保持共产党员的先进性和坚定性；四是要在党的团结统一上有所作为，切实做到在党言党、爱党兴党。 

　　三、有关要求 

　　（一）成立领导小组。成立中心“两学一做”学习教育领导小组，组长由中心党政主要负责同志担任，副组长由中心党委副书记和副主任担任，成员由中心机关相关处室负责同志担任。中心党建联系点领导对联系单位“两学一做”学习教育进行指导。领导小组下设办公室，日常工作在中心党委办公室。 

　　（二）领导干部做表率。中心处级以上（含副处级）党员领导干部要坚持以上率下、以身作则，对照习近平总书记关于“七个有之”、“五个必须”等要求，带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任。落实党委中心组学习计划，研讨交流心得体会。中心党委常委各成员自觉完成讲授党课的任务，全体党员领导干部严格执行双重组织生活会制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活。 

　　（三）抓好责任落实。中心各级党组织要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，摆上重要议事日程，及时建立领导机构，制定具体方案，组织精干力量，落实工作责任，力求实现保持先进、从严治党。各党支部要结合实际，创造性地开展学习教育，制定特色鲜明的具体计划，有针对性地确定学习方式、学习重点，报送上级党组织备案后，认真组织实施。各级党组织书记要承担起主体责任，管好干部、带好班子，管好党员、带好队伍，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。 

　　（四）强化组织保障。中心各级党组织要按时做好党组织的届满换届选举工作，配齐配强支部班子，严格落实“一岗双责”，发挥战斗堡垒作用。要按照中央组织部开展党组织关系排查工作的部署要求，认真开展党员组织关系集中排查，理顺党员组织关系，特别要摸清失联党员、“口袋党员”情况，确保每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。以“两学一做”为主题，开展专兼职党务干部培训，学习掌握工作方式方法，明确工作要求。 

　　（五）加强督促指导。中心直属各单位党委（总支）、机关两总支要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，派员参加党支部各项活动。要建立完善基层党组织负责人述职评议考核制度，将抓好学习教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入年度党建工作述职评议考核。注重分类指导，要根据本单位的工作特点、党员状况，有针对性地明确学习教育的内容安排、组织方式。对学生党员/驻塞临时支部党员/离退休党员及年老体弱党员，既要体现严格管理，又要从实际出发，以适当方式组织他们参加学习教育。对流动党员，要按照流入地为主的原则，把流动党员编入现有支部，就近就便参加学习教育。 

　　（六）加强宣传引导。充分利用中心网站、微信公众号、专栏、展板等媒体平台，及时推送学习内容，积极引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。要通过信息报道、典型宣传、经验交流等多种形式，多层次多角度地宣传“两学一做”学习教育的做法和成效，加强思想舆论引导，营造良好的学习教育氛围。 

　　（七）坚持两手抓，两促进。开展“两学一做”学习教育要与当前卫生及疾控事业改革发展的各项工作结合起来，与完成本单位重点工作及党员干部履职尽责结合起来，做到学习教育与日常工作相互融合、相互促进，两手抓、两促进。牢固树立“四个意识”，狠抓各项工作任务的落实，为深化医改、推动疾控事业发展、建设健康中国建功立业。 

　　附件： 中国疾病预防控制中心“两学一做”学习教育领导小组组成人员名单